Yerel Yönetimlerin Sosyal Projelerinde Yenilikçi Bir Finansman Aracı Olarak Sosyal Etkili Tahviller; Türkiye İçin Öneriler

Abstract

Sosyal etkili tahvil, sosyal programların faydalarını parasallaştırıp özel yatırımcıya pazarlanabilir hale getirerek yeni fon kaynakları yaratan ve programların yönetsel ve mali risklerini kamu kesiminin üzerinden alan yenilikçi bir finansman yöntemi ve sektörler arası işbirliği türüdür. İlk pilot uygulamalarına Birleşik Krallık ve ABD’de başlanmıştır. Bu çalışma sosyal etkili tahvillerin aktörleri, süreçleri ve sonuçları üzerinde odaklanarak kamu yönetimi açısından yarattığı fırsatlar ve uygulamada dikkat edilmesi gereken konuları ele almaktadır. Daha sonra ise ilk pilot uygulamaların tasarımları ve sonuçlarının incelenmesi doğrultusunda, Türkiye’deki yerel yönetimlerin sosyal politika projelerinde sosyal etkili tahvillerin uygulanabilirliği konusunda ortaya çıkan tespit ve önerilere yer verilmektedir.

Social impact bond is an innovative financing and intersectoral collaboration method that liquidates the utilities of social programs to make them financially marketable to private investors and remove the administrative and financial risks of programs for public sector. The first pilot applications have been initiated in the United Kingdom and in the United States. In this study, opportunities and the matters to be considered in practice of social impact bonds are discussed with a focus on actors, processes and results. The points and recommendations for the applicability of social impact bonds on social policy projects of local governments in Turkey are included for the examination of the designs and results of the initial pilot applications.